繼2021年、2022年被評為全省“平安建設工作先進縣”后,1月中旬,沅江市又獲得2023年度“湖南省平安建設工作先進縣”稱號,并被授予“平安縣市區”榮譽稱號。
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這一榮譽,凝聚了沅江市上下同心、全民共創、部門發力的心血,在構建平安建設機制、矛盾糾紛化解、社會治安防控、公共安全規范、社會治理等方面,積累了豐富經驗,起到了示范作用。
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守穩固基保大局安定
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深夜的沅江街區,華燈閃爍,行人悠然自得。美食一條街上,車輛擺放有序,霓虹燈變幻著五彩光色,人們愜意地享受著美食,也享受著家鄉的安寧。
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平安建設是一項重要的民生工程。近年來,沅江市組建由市委書記任組長、市長任第一副組長的平安建設領導小組,將平安建設作為“一把手”工程抓緊抓實。出臺了系列制度和措施,形成“政法委員+三長一主任(派出所所長、法庭庭長、司法所長、應急與社會事務辦主任)”聯席會議制度,齊抓共管,協同配合,確保工作穩步推進。扎實開展“冬春攻勢”“夏季行動”專項行動,持續打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環、涉黑涉惡等突出違法犯罪。2023年,全市刑事案件破獲數、行政案件查處數同比分別上升123.36%、59.22%,“冬春攻勢”“夏季行動”工作成效居益陽第一方陣。扎實開展“利劍護蕾·2023”專項行動,建成益陽市第一個性侵未成年人“一站式”辦案中心和女童保護中心,侵害未成年人案件破案率達100%。禁毒工作中,沅江“2023.9”部督涉毒目標案件偵辦經驗在公安部“獵梟”行動指揮部聯席會議上被重點推介,沅江由全省一類禁毒風險地區降為二類風險地區。全市398名社區矯正對象無一例脫管漏管,有關平安建設工作先后得到公安部、省公安廳主要負責同志批示肯定,并全國通報表揚。
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重商優商促經濟穩健
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歲末年初之際,武漢海事法院沅江司法便民服務中心通過溝通協商,成功調解沅江高新區一船舶企業合同糾紛案,為企業追回合同尾款50余萬元。該企業負責人感激地說:“真的要感謝沅江高新區的主動服務和法院的能動履職。”沅江高新區是湖南省船舶制造的聚集區,擁有湖南唯一的“船舶制造特色小鎮”,船舶產業獲評省先進制造業集群,其產值占湖南省船舶制造業總產值的80%以上。這些企業在經營過程中,難以避免發生合同糾紛,引發訴訟。
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在優化營商環境實際作為中,沅江市人民法院充分發揮法院屬地管轄的優勢,統籌司法資源配置,赴湖北漢口與武漢海事法院協商,就跨域立案、遠程開庭、遠程調解、聘請沅江資深調解員作為武漢海事法院特邀調解員等多項舉措面對面交流、達成共識。去年11月,武漢海事法院沅江訴前調解中心在沅江高新區掛牌成立,不久前,訴前調解中心升級為沅江司法便民服務中心。截至目前,該中心共成功調解涉企糾紛35起,成功處置涉沅海事案件18起,調解金額超1300萬元。
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2023年,沅江市全面開展“涉企執法司法提質增效、打擊侵害企業合法權益行為、優化經濟領域政法服務”專項行動,在全市推行所、隊責任人包企業聯系制度,為全市125家企業提供了“一企一警”服務。
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以智增治守社會秩序
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去年,沅江市強化數智賦能,織密科技聯防“天網”。持續推進“雪亮工程”電子防控系統建設,實現重點區域全覆蓋,同時按照區域聯動、治安聯防、亂點聯治工作原則,充分發揮綜治優勢,科學合理調配巡防力量,確保“面上有人轉,線上有人巡,點上有人守”。
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打通群眾訴求“通道”。以社區、行政村等為單元,對轄區的“人、地、事、物、組織”實行全時間、可視化管控,形成“警力向網格延伸、要素向網格集中、服務在網格進行、問題在網格解決”的工作機制。全市組建網格微信群518個,加入人數18.29萬,2023年通過“網小格”微信小程序收到并解決群眾各類訴求2.3萬件,滿意率達99.96%。
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建設數據聯通“樞紐”。積極開展益陽市社會治安風險預測預警防控試點工作,根據防控智能化平臺預警工單具體情形,統籌推動相關職能部門及時走訪核查、妥善處置社會治安問題,完善重大風險“預見、應對、處置、總結、提升”閉環機制,著力防范化解各種矛盾風險和問題隱患。
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德法并舉保民生安寧
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2023年,沅江市出臺了重大行政決策《目錄管理辦法》《聽證辦法》,對市直行政執法部門法治建設開展督查2次,實現全市76家單位書面述法與現場述法全覆蓋。
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全面落實“誰執法誰普法”履責報告評議制,落實行政機關工作人員學法用法制度,加強對行政柔性執法工作的監督指導,不斷延伸綜合行政執法的高度、廣度和精度,推進行政柔性執法制度化、法治化。持續推動婚調委、醫調委等專業調解組織發揮積極主動作用,健全基層人民調解委員會機制,加大對易引發“民轉刑”案件矛盾糾紛排查力度,積極探索矛盾糾紛治理新思路。2023年,新灣鎮“網格聯排就地調、部門聯動線上調、鄉風聯治自家調、三級聯防聯合調”矛盾糾紛治理工作辦法獲省委政法委肯定。堅持“人民調解、行政調解、司法調解”三聯動,推動“綜治中心+信訪接待中心+矛盾糾紛調處中心+訴源治理工作站”等“一站三中心”一體化建設,有效預防化解重大矛盾風險。
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一年來,沅江市共排查矛盾糾紛1181件,調處1159件,調處成功率98.1%,有效防止“民轉刑”“刑轉命”案件的發生,全市14個鎮(街道、中心)綜治中心均已掛牌運營,瓊湖街道綜治中心規范化運行工作獲得省委常委、省委政法委書記魏建鋒高度認可。
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