繼2021年、2022年被評為全省“平安建設工作先進縣”后，1月中旬，沅江市又獲得2023年度“湖南省平安建設工作先進縣”稱號，并被授予“平安縣市區(qū)”榮譽稱號。
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這一榮譽，凝聚了沅江市上下同心、全民共創(chuàng)、部門發(fā)力的心血，在構建平安建設機制、矛盾糾紛化解、社會治安防控、公共安全規(guī)范、社會治理等方面，積累了豐富經(jīng)驗，起到了示范作用。
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守穩(wěn)固基保大局安定
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深夜的沅江街區(qū)，華燈閃爍，行人悠然自得。美食一條街上，車輛擺放有序，霓虹燈變幻著五彩光色，人們愜意地享受著美食，也享受著家鄉(xiāng)的安寧。
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平安建設是一項重要的民生工程。近年來，沅江市組建由市委書記任組長、市長任第一副組長的平安建設領導小組，將平安建設作為“一把手”工程抓緊抓實。出臺了系列制度和措施，形成“政法委員+三長一主任(派出所所長、法庭庭長、司法所長、應急與社會事務辦主任)”聯(lián)席會議制度，齊抓共管，協(xié)同配合，確保工作穩(wěn)步推進。扎實開展“冬春攻勢”“夏季行動”專項行動，持續(xù)打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)、涉黑涉惡等突出違法犯罪。2023年，全市刑事案件破獲數(shù)、行政案件查處數(shù)同比分別上升123.36%、59.22%，“冬春攻勢”“夏季行動”工作成效居益陽第一方陣。扎實開展“利劍護蕾·2023”專項行動，建成益陽市第一個性侵未成年人“一站式”辦案中心和女童保護中心，侵害未成年人案件破案率達100%。禁毒工作中，沅江“2023.9”部督涉毒目標案件偵辦經(jīng)驗在公安部“獵梟”行動指揮部聯(lián)席會議上被重點推介，沅江由全省一類禁毒風險地區(qū)降為二類風險地區(qū)。全市398名社區(qū)矯正對象無一例脫管漏管，有關平安建設工作先后得到公安部、省公安廳主要負責同志批示肯定，并全國通報表揚。
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重商優(yōu)商促經(jīng)濟穩(wěn)健
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歲末年初之際，武漢海事法院沅江司法便民服務中心通過溝通協(xié)商，成功調(diào)解沅江高新區(qū)一船舶企業(yè)合同糾紛案，為企業(yè)追回合同尾款50余萬元。該企業(yè)負責人感激地說：“真的要感謝沅江高新區(qū)的主動服務和法院的能動履職。”沅江高新區(qū)是湖南省船舶制造的聚集區(qū)，擁有湖南唯一的“船舶制造特色小鎮(zhèn)”，船舶產(chǎn)業(yè)獲評省先進制造業(yè)集群，其產(chǎn)值占湖南省船舶制造業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。這些企業(yè)在經(jīng)營過程中，難以避免發(fā)生合同糾紛，引發(fā)訴訟。
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在優(yōu)化營商環(huán)境實際作為中，沅江市人民法院充分發(fā)揮法院屬地管轄的優(yōu)勢，統(tǒng)籌司法資源配置，赴湖北漢口與武漢海事法院協(xié)商，就跨域立案、遠程開庭、遠程調(diào)解、聘請沅江資深調(diào)解員作為武漢海事法院特邀調(diào)解員等多項舉措面對面交流、達成共識。去年11月，武漢海事法院沅江訴前調(diào)解中心在沅江高新區(qū)掛牌成立，不久前，訴前調(diào)解中心升級為沅江司法便民服務中心。截至目前，該中心共成功調(diào)解涉企糾紛35起，成功處置涉沅海事案件18起，調(diào)解金額超1300萬元。
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2023年，沅江市全面開展“涉企執(zhí)法司法提質(zhì)增效、打擊侵害企業(yè)合法權益行為、優(yōu)化經(jīng)濟領域政法服務”專項行動，在全市推行所、隊責任人包企業(yè)聯(lián)系制度，為全市125家企業(yè)提供了“一企一警”服務。
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以智增治守社會秩序
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去年，沅江市強化數(shù)智賦能，織密科技聯(lián)防“天網(wǎng)”。持續(xù)推進“雪亮工程”電子防控系統(tǒng)建設，實現(xiàn)重點區(qū)域全覆蓋，同時按照區(qū)域聯(lián)動、治安聯(lián)防、亂點聯(lián)治工作原則，充分發(fā)揮綜治優(yōu)勢，科學合理調(diào)配巡防力量，確保“面上有人轉，線上有人巡，點上有人守”。
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打通群眾訴求“通道”。以社區(qū)、行政村等為單元，對轄區(qū)的“人、地、事、物、組織”實行全時間、可視化管控，形成“警力向網(wǎng)格延伸、要素向網(wǎng)格集中、服務在網(wǎng)格進行、問題在網(wǎng)格解決”的工作機制。全市組建網(wǎng)格微信群518個，加入人數(shù)18.29萬，2023年通過“網(wǎng)小格”微信小程序收到并解決群眾各類訴求2.3萬件，滿意率達99.96%。
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建設數(shù)據(jù)聯(lián)通“樞紐”。積極開展益陽市社會治安風險預測預警防控試點工作，根據(jù)防控智能化平臺預警工單具體情形，統(tǒng)籌推動相關職能部門及時走訪核查、妥善處置社會治安問題，完善重大風險“預見、應對、處置、總結、提升”閉環(huán)機制，著力防范化解各種矛盾風險和問題隱患。
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德法并舉保民生安寧
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2023年，沅江市出臺了重大行政決策《目錄管理辦法》《聽證辦法》，對市直行政執(zhí)法部門法治建設開展督查2次，實現(xiàn)全市76家單位書面述法與現(xiàn)場述法全覆蓋。
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全面落實“誰執(zhí)法誰普法”履責報告評議制，落實行政機關工作人員學法用法制度，加強對行政柔性執(zhí)法工作的監(jiān)督指導，不斷延伸綜合行政執(zhí)法的高度、廣度和精度，推進行政柔性執(zhí)法制度化、法治化。持續(xù)推動婚調(diào)委、醫(yī)調(diào)委等專業(yè)調(diào)解組織發(fā)揮積極主動作用，健全基層人民調(diào)解委員會機制，加大對易引發(fā)“民轉刑”案件矛盾糾紛排查力度，積極探索矛盾糾紛治理新思路。2023年，新灣鎮(zhèn)“網(wǎng)格聯(lián)排就地調(diào)、部門聯(lián)動線上調(diào)、鄉(xiāng)風聯(lián)治自家調(diào)、三級聯(lián)防聯(lián)合調(diào)”矛盾糾紛治理工作辦法獲省委政法委肯定。堅持“人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解”三聯(lián)動，推動“綜治中心+信訪接待中心+矛盾糾紛調(diào)處中心+訴源治理工作站”等“一站三中心”一體化建設，有效預防化解重大矛盾風險。
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一年來，沅江市共排查矛盾糾紛1181件，調(diào)處1159件，調(diào)處成功率98.1%，有效防止“民轉刑”“刑轉命”案件的發(fā)生，全市14個鎮(zhèn)(街道、中心)綜治中心均已掛牌運營，瓊湖街道綜治中心規(guī)范化運行工作獲得省委常委、省委政法委書記魏建鋒高度認可。
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